文博会：以新质生产力赋能文化产业繁荣发展

2014年完成年初的分布式装机目标比较困难。

经济观察网记者在中科恒源提供的邮件往来中看到：5月8日，顺风光电平罗项目部王余龙要求中科恒源必须提前开工建设，否则将造成不可估量的后果。9月1日，中科恒源再度发函，要求顺风光电履行合同，并要求西安东庆新能源离场并停止施工，但遭到拒绝。

3月，这些资产又被转移到了常州辉煌投资管理有限公司，该公司注册于2月27日。在经济观察报询问顺风光电是否给予西安东庆新能源预付款时，顺风光电高管并未明确表示，仅称，协议方式不一样，采取的是另外的方式。因为，顺风光电要求中科恒源作为共计200MW的项目承包方，须消化无锡尚德价值9亿元的组件。我们并不认为是平罗项目的履约保证金，因为不仅金额不足，而且也已经逾期支付，但是，最终在承兑过程中居然发现这笔钱并不存在。7月，中科恒源致函顺风光电，要求支付平罗项目的履约保证金5239万元，否则，将停止项目的工程建设。

基于对顺风光电的信任，并应其强烈要求，我公司在未收到预付款的情况下，开展了项目建设的前期准备工作，投入自有资金进行项目的整体设计、组织工程及设备的招投标工作并全面开展了项目的场地平整工作，中科恒源李伟告诉经济观察报。叫停经济观察报记者了解到，顺风光电平罗项目之所以要如此紧急开工，因为这关系到双方的重大经济利益。投入4万~6万元，年发电6000度~1万度，除了自用还可以卖给电网，一年能赚数千元。

根据征集意见稿，2020年前在广州市行政辖区内建成的符合条件的太阳能光伏发电项目，均可享受太阳能光伏发电项目建设专项资金支持。安装光伏发电站还可减排，1千瓦的光热发电板发出的电能减少0.35吨的二氧化碳排放，可以有效地降低PM2.5。补助时间为项目建成投产后连续10年。一年发电4000度，富余1600度电，可赚2483元。

按照光伏发电设施20年的使用寿命计算，如果不计设备维护费，光伏发电量基本够自用，相当于该户居民前10年省下的电费，可以抵消前期的设备投入，后10年用电不用花钱。鼓励政策吸引了尝鲜者，目前广州有两户居民分布式光伏发电项目申请接入广州电网，加上其他厂矿企业有近20个。

富余部分卖给电网，卖一度电实收0.922元。据悉，一般三口之家安装4kW已经够用，大概安装18块光伏发电板，所占面积大约20多平方米左右。根据办法，2014至2020年期间，广州市在市本级财政资金中安排专项资金支持全市太阳能光伏发电推广应用。据悉，该户居民的初期投入约4万元，光伏发电容量是6000瓦，预计每年发电4000多度，如果这些电全部为居民自用，相当于每度电省了1元。

如果一年发电6000度，富裕3600度，一年也可以赚4327元。广州每千瓦时或补贴0.1元日前广州市发改委起草的《广州市分布式光伏发电项目管理办法》(征求意见稿)和《广州市太阳能光伏发电项目建设专项资金管理办法》(征求意见稿)于9月18日起~28日在发改委网站上征集市民意见。大多数住宅可报建光伏发电目前广州绝大多数住宅都可以满足报装光伏发电的基础条件，主要的难点在于具有房屋产权的业主能否达成共识。项目并网或运行满一年后，于每年10月15日前，资金申请单位或个人可向市发展改革委提出补助申请，原则上每年11月底前下达1次资金计划。

另外一户番禺居民在楼顶投入6.6万元购入了27块光伏发电板，所占面积大约40多平方米。业内预测，若将来广州本土补助政策落地，光伏发电上网电价将突破1元/度，或将吸引更多居民建光伏发电项目。

如果用户自用外还有富余的电，可以将电卖给电网赚钱，除了免费用电，一个电站起码可以赚几千元。目前广州市的分布式光伏上网电价是按广东省燃煤标杆电价执行，每度电0. 502元执行。

广州供电局有关人士介绍，近年来，国家大力扶持光伏发电行业的发展，经过多年的发展，技术已比较成熟，目前，广州电网光伏发电接入的客户以企事业单位为主，目前已开始出现居民用户。补贴部分为4200元，卖电可以3815元，一年除了自用以外，卖电能赚8000多元。国家对光伏发电项目有0.42元/度的补贴，广州版补助政策也即将出炉，居民太阳能发电项目或获10年补助，每千瓦时补0.1元。预计2014年年底，广州供电局将完成光伏接入容量约55.23兆瓦，2015年预计将新增容量约400兆瓦。按照征集意见稿，2020年前在广州市行政辖区内建成的符合条件的太阳能光伏发电项目，均可享受太阳能光伏发电项目建设专项资金支持。除了比较复杂的情况，基本按照物权法达到整栋楼宇业主同意的比例，以及业主委员会的同意，就可以来供电部门报建，手续与报装普通用电一样简单。

广州对分布式光伏发电项目采取后补助方式，在太阳能光伏发电项目建成投产满1年或验收合格后开始补助。供电局负责人表示：我们给用户免费安装了双向计量表，若是不够用，用了多少电网的电，若是有富余，上网多少电，都有显示。

降温又环保 卖电一年赚数千元屋顶的太阳能板可以为屋顶降温，这些光热发电板在屋顶上形成一个遮阳棚，夏季可降低屋顶温度4~6℃。在番禺市桥附近的富豪山庄的别墅区黄先生在屋顶装满了太阳能发电板，通过光伏发电设施，它们吸收太阳能后转化为电能，为家里的冰箱、洗衣机、电视、空调等家电供电。

假设光伏设备为6.2kW，每年大概能够发电10000度，每年自用约2400度，剩下的7600度全部卖出。对于建筑物权属人，以建成的项目总装机容量为基础，按0.2元/瓦的标准确定补助金额，一次性发放给建筑物权属人，单个项目最高补助金额为200万元

解振华承认任务艰巨，但截止到2013年，碳强度已经下降了28.56%，相当于减少了25亿吨二氧化碳的排放;森林蓄积量已经提前完成13亿立方米的任务，达到了20亿米。19日，国务院批复同意《国家应对气候变化规划(2014-2020年)》，发改委副主任解振华表示中国能效产出显著提高，截止到2013年减少了25亿吨二氧化碳的排放，在进一步努力下可以完成十二五碳强度下降目标。谈到目前对碳强度的控制工作，解振华表示十二五的碳强度目标是能够实现的。解振华提供的世界银行数据显示，中国从1990年到2010年通过节能提高能效，产生累计节能量占了全球58%，其中可再生能源占一次能源比重虽只有9.8%，但是绝对量可观;从2005年到2013年，水电装机容量翻一番，风电容量提高了60倍，光伏发电装机容量提高了280倍，整个中国的可再生能源的装机容量占了全球的24%。

但1-9月份，达到GDP的能耗还会保持在4.2%的水平，碳强度还会保持在5%左右的水平。未来环保催生的更多市场产值有着良好预期，预计到2015年十二五结束的时候，环保产业年产值可达4.5万亿，吸纳就业人口3千余万人。

单位GDP能耗计划为3.9%，现在已经达到4.2%。碳排放目标是在2005年的基础上到2020年降低40%-45%，非化石能源占一次能源的比重要达到15%，森林蓄积量增加13亿立方米。

他说：今年经济增速是7.4%，按计划要求二氧化碳排放强度应该是4%，但是今年上半年已经达到了5%。此外，我国碳交易7个试点市场运行一年，成交量达1100多万吨二氧化碳，成交额为5亿多元，为进一步建立全国范围内的碳交易市场总结了经验和办法。

解振华说：应对气候变化和经济发展并不矛盾，如果处理好了，可以双赢。解振华介绍，目前对能源的消费总量、二氧化碳排放总量进行控制的方案正在论证当中，不久将出台总量控制的能源政策。所以预计到今年可能略有下降据不完全统计，中国1/6的国土是三漠化，就是沙漠，荒漠、石漠，也就意味着160万平方公里的中国的国土已经不适合人类居住，或者我们生态的要求，当然，如果每一平方公里的三漠，如果用生态恢复的方式去做，投入是相当惊人的。

我是突然觉得，我们的光伏产业经历了十几年的发展，现在在中国也许会在中国的沙漠中找到一个新的突破。至于杜总点的题，商业，我给大家举个例子，我经常到全球各地看一些生态保护和经济发展的一些案例，我今年的3月份去到迪拜，迪拜在中东的沙漠，他们也缺水。

那么，迪拜已经成功的模式，也许是另外一个很好的结合。在我们想象中，迪拜的水是很金贵的，可能没有，20年前我在中东的时候，他们贵族人喝矿泉水，老百姓是海水淡化，今年我去了以后发现迪拜水特别多，到处都是河流和湖泊，我说你们这水怎么来的，他说全是海水淡化，我说成本这么高，迪拜首长带我到一个地方看，说我们的水来到这里，我看到一个非常好的经济和生态结合的模式，他们沿着海边建立了发电厂，发电厂的预热全部用来海水淡化，海水淡化的水全部来滋润沙漠。

自从1949年中华人民共和国成立以后，土地就是国有的，土地的权属可以分成两类来考虑，一类叫公益土地，一类叫私有土地，中国没有私有土地，叫公益土地，公益土地有一部分要保障国民的长治久安，是不能够损害的。所以，从这个角度上来讲，生态和经济是很好的可以结合在一起，如果我们能够善于把它组合在一起，而今天南总所提出来的，在沙漠中建立光伏电站，就是一种很好的结合。